为什么美国的全球关税是加拿大面临的真正的贸易威胁?

尽管北美自由贸易协定（USMCA）将于2026年进行更新，但这并不是加拿大面临的最大贸易威胁。当前，美国正在考虑实施一项全球关税提案，这可能对加拿大造成严重影响。

在今年11月的美国选举中，一项针对所有进口商品的全球关税提案备受关注。该提案规定，所有进口到美国的商品将首先征收10%的关税，并在美国进口超过出口的年份中，每年递增5%。这意味着，第一年关税为10%，第二年为15%，第三年为20%，第四年则高达25%。这一提案明确表示，加拿大不会被排除在外。

美国共和党总统候选人唐纳德·特朗普曾多次提及这一全球关税的想法，尽管他尚未提供详细信息。然而，这一提案由华盛顿特区的一家主要经济民粹主义智库制定，并与特朗普的竞选伙伴J.D.万斯及其前首席贸易谈判代表罗伯特·莱特希泽密切相关。这表明，这不仅仅是“让美国再次伟大”（MAGA）的产物，它反映了美国左右翼经济民粹主义在贸易领域的新正统观念。

全球关税的历史威胁

全球关税的概念并非首次出现。1971年，当时的美国总统理查德·尼克松曾为应对美国国际收支压力和美元汇率问题，对所有进口商品征收了10%的附加费。尼克松的关税目的是将制造业工作岗位带回美国。与尼克松时期不同，特朗普此次的全球关税计划具有更大的力度和影响力。

在尼克松的关税措施中，石油和汽车免于附加税，这使得加拿大的出口受到的影响相对较小。然而，这次加拿大无法幸免，因此必须做好充分准备。

加拿大的应对策略

为了应对这一威胁，加拿大需要立即采取行动。传统的北美自由贸易协定（NAFTA）后续应对策略已不足以应对这场即将到来的贸易挑战。与美国直接谈判或提出反对意见可能被视为“外国干涉”，这将为全球关税的支持者提供口实。

回顾1971年，加拿大通过推动贸易多元化来应对尼克松关税。然而，如今加拿大已经与英国、欧盟和太平洋沿岸主要经济体签署了自由贸易协定，因此依赖其他市场来抵消美国关税的影响不再可行。更糟糕的是，针对美国钢铝关税的报复性措施虽然曾短暂成功，但这次面对规模更大的全球关税，报复性关税只会使加拿大处境更加艰难。

全球贸易战的升级

提案的支持者认为，全球关税不会引发全球贸易战，因为“美国已经处于贸易战中”，并且不仅仅是与中国。特朗普政府在应对中国的报复性关税时，曾花费280亿美元补贴美国农民，而中国也投入数十亿美元增加关键食品和工业进口的战略储备，以应对未来的美国贸易措施。

全球关税只是中美贸易战的一个表现形式，随着局势的发展，加拿大正在被卷入其中。加拿大最近实施的电动车关税就是为了与美国保持一致，这进一步证明加拿大正被拖入这场全球贸易冲突。

加拿大的未来应对方向

随着加拿大的两个最大贸易伙伴——美国和中国——在贸易战中投入巨资，加拿大需要重新评估其策略，不能仅依赖与美国的谈判来挽救基于规则的贸易秩序。加拿大必须制定新的战略，增加投入，为一场已经开打的全球贸易战做好准备。