专家表示,加拿大联邦政府近日对中国制造的电动汽车及其他材料加征关税,中国几乎可以肯定将进行报复。尽管如此,报复手段可能不会对加拿大公民构成直接危险。
加拿大宣布对中国电动汽车征收100%的关税,并对中国钢铁和铝征收25%的关税。这一举措是为了与美国在今年5月宣布的类似关税措施保持一致。美加两国都声称,此举是为了应对中国电动汽车行业的“不公平”补贴,以防止其过度饱和全球市场。
中国商务部发言人表示,加拿大的这一决定将破坏全球产业链和供应链的稳定,并“严重损害”经济和贸易规则。尽管声明中并未明确承诺报复,但中国外交部发言人表示,中国将采取“一切必要措施”来维护其经济利益。
虽然中国在美国宣布加征关税时曾誓言报复,但迄今为止尚未付诸行动。分析人士警告称,加拿大可能不会得到相同的“宽待”。
康考迪亚大学经济学教授莫谢·兰德尔表示:“中国不会坐视不管,不会接受这种对它的经济制裁,这就是实际发生的事情。”
兰德尔及其他分析人士指出,加拿大与美国的经济体量存在差距,中国可能认为对加拿大采取行动的风险较小。
加拿大亚太基金会的研究和战略副总裁维娜·纳吉布拉指出,中国的反应可能类似于应对欧盟加征电动汽车进口关税时的做法。上周,中国对欧洲奶制品进口发起反补贴调查,这是中国今年对欧盟农产品发起的一系列调查中的最新一次。尽管中国商务部声称此次调查是基于国内奶制品行业在7月提交的投诉,但外界普遍认为这是对欧盟电动汽车关税的报复行为。纳吉布拉表示,加拿大可能面临类似的针锋相对措施,中国可能选择某个领域进行反制,例如对加拿大农产品出口采取限制措施。
中国可能还在等待美国就关税措施作出最终决定。目前,美国国内的一些产业和立法者对关税带来的高成本表示担忧,预计将在8月底前确定最终实施计划。白宫国家安全顾问杰克·沙利文在哈利法克斯与加拿大自由党内阁会晤后表示,中国是讨论的话题之一。尽管他明确表示美国并未推动加拿大与其保持关税一致,但他重申了拜登政府对中国电动汽车行业产能过剩和国家安全挑战的担忧。
加拿大外交部长梅拉妮·乔利在同一场内阁会议上表示,她在今年夏天访问中国时曾讨论过是否实施电动汽车关税的问题,并提前向北京通报了加拿大的关税决定。她还暗示未来还将有更多针对中国的行动。
虽然加拿大政府没有具体说明此次关税措施是否会增加加拿大人在中国的安全威胁,但加拿大目前的旅行建议警告称,建议在中国的加拿大人保持高度警惕。
专家指出,加拿大此举可能会加剧两国关系紧张,但不太可能导致中国增加对加拿大人的拘留行为。
兰德尔认为,除非制定出退出策略,例如在中国满足某些条件时取消或降低关税,否则加拿大政府现在为未来的总理创造了政治风险。他表示:“任何未来的总理,如果决定取消这些对中国商品的关税,都会被指责向中国低头或屈服于中国的压力。”
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