2014年,北约(NATO)设定目标,要求成员国将国防支出占国内生产总值(GDP)的比例提高到2%。这一目标旨在让未达标的盟国在十年内逐步达到标准。然而,在北约的31个成员国中,只有一个国家尚未实现这一目标,那就是加拿大。
作为1949年北约创始成员国之一的加拿大,一直未能达到这一目标,也没有提交详细计划说明如何最终实现这一标准。曾经在建立这一集体军事联盟中发挥重要作用的加拿大,如今在国际舞台上的声音却越来越微弱。
上周,总理贾斯廷·特鲁多在华盛顿特区举行的为期三天的北约会议期间宣布,自由党政府最终将在2032年实现这一国防支出目标,而不是2024年。他没有解释加拿大将如何实现这一目标。
保守党领袖皮埃尔·普瓦列夫表示,北约盟国在华盛顿对待特鲁多如同“人形皮纳塔”。他指出,总理只是在说些场面话来挽回面子,并称自特鲁多上台以来,加拿大已经“失去了国际地位”。
在优先考虑国家安全和防务方面,特鲁多显得无能。加拿大在他执政的大部分时间里,一直在外交政策的“儿童桌”上。国家在国际社会中也失去了很大程度的尊重,修复这一损害不会一蹴而就。
然而,普瓦列夫也未承诺实现北约的2%目标。今年2月,他表示他的政府将“努力实现”这一承诺,但没有确定时间框架。在7月12日蒙特利尔的新闻发布会上,普瓦列夫在被问及实现北约目标时表示:“我做出的是我能兑现的承诺,而在特鲁多执政九年后,我们的国家财政已经破产。”
普瓦列夫将焦点转向了加拿大武装部队的疲软状态。他告诉记者:“显然,特鲁多已经破坏了我们的军队。我的常识方法是,我将削减对独裁者、恐怖分子和跨国官僚机构的外援。我将打击腐败、后台官僚和采购失误,并利用节省下来的资金加强我们的军队……我将以战士文化取代觉醒文化,以便我们能重新启动招募工作。”
虽然这些措施听起来合理,但普瓦列夫同时表示无法承诺实现北约目标却不合逻辑。与特鲁多不同,普瓦列夫实际上关心加拿大的安全和防务问题。尽管他将不可避免地继承财政混乱,但这种军事支出对国家有利。世界并不安全,我们需要能够保护西方民主国家免受极权国家、流氓国家或恐怖组织的攻击。
保持与我们最亲密的朋友和盟友——美国的强大关系,也是正确之举。
前美国总统唐纳德·特朗普成为推动所有北约成员国实现2%目标的催化剂。2018年7月在布鲁塞尔的北约峰会上,他在与北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格的早餐会上表示:“许多国家多年来欠我们大量资金,欠美国的钱,因为美国不得不为他们支付。”北约不情愿地同意了。据报道,2024年将有18个国家达到或超过这一目标,其他国家也公布了实现这一目标的计划。
除了加拿大。
如果普瓦列夫赢得下次选举,他不仅要清理特鲁多的烂摊子,还必须咬紧牙关实现北约的国防支出目标。他必须制定一个正确的计划和时间表,并严格执行。在第二个特朗普总统任期即将到来的情况下,这一承诺比以往任何时候都更加重要。
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