在《汉密尔顿观察家》发表的一篇意见文章中,加拿大钢铁工人联合会全国主任马蒂·沃伦(Marty Warren)呼吁应优先使用加拿大生产的钢铁,强调追求最便宜的进口商品,不顾对工人和环境影响的时代已经结束。
随着全球致力于减少温室气体排放,加拿大面临着重建其物理基础设施的机会,包括桥梁、大众运输系统和低碳建筑。联邦政府承诺到2050年实现净零排放。然而,尽管有许多机会和广泛的承诺,这一战略中仍缺少关键部分:即用于构建新、清洁经济的材料策略。用于建设更清洁、更绿色经济的钢铁必须在加拿大生产。
虽然加拿大的钢铁行业在全球范围内可能不大,但它是我们国内经济的重要组成部分,为众多社区提供了12万个直接和间接工作岗位。然而,进口钢铁的增加逐渐取代了国内生产。进口钢铁现在占据了加拿大钢铁市场的61%,相比1984年的15.5%有显著增加。
截至2015年,美国进口钢铁占据了加拿大市场份额的30%,而到2022年,这一比例降至仅超过20%。与此同时,自2015年以来,来自美国和墨西哥以外国家的市场份额翻了一番。这些趋势因全球产能过剩、公共采购外包和无效的贸易措施和保护而加剧。
联邦政府的行动一直不够有效。相比之下,美国的拜登政府对解决全球产能过剩、不公平贸易、气候变化和就业创造问题采取了强硬态度。本月早些时候,美国宣布将对来自中国的钢铁产品的301条款关税从0.75%提高到25%。美国2022年的《通胀削减法案》包括500亿美元的清洁制造投资,同时明确将气候和劳动目标结合起来。
如果加拿大想要在未来保持健康的国内钢铁行业,贸易、气候和就业政策必须紧密结合。加拿大钢铁工人联合会(USW)建议加拿大采用几个关键优先事项,作为保护加拿大重要钢铁行业的综合方法的一部分。
首先,加拿大必须利用其相对低碳的钢铁——我们的钢铁是世界上最清洁或第二清洁的,具体取决于生产类型——在所有公共基础设施项目中使用低碳钢铁。从交通到桥梁再到翻新的建筑,我们转向绿色经济所需的基础设施都是如此。
其次,加拿大必须追求一项工业政策,保持并创建一个强大的国内钢铁产品市场。为此,加拿大还需要促进和鼓励技术投资,以进一步减少行业的碳足迹。但这必须与工会合作进行,以确保工人不被抛弃。
第三,联邦政府必须采取更多措施,确保其实施碳定价计划不会不公平地使国内钢铁生产商处于不利地位。为此,USW主张对从没有碳价格的司法管辖区进口的钢铁实施碳边境调整税。这类关税已在欧盟实施,并在美国考虑之中。
最后,我们必须加强反规避措施,以便当美国采取强硬措施保护其行业时,钢铁不会通过加拿大的多孔边界涌入。我们在贸易补救系统方面取得了一些改进,包括最近宣布追踪“熔炼和浇铸国”。这将有助于识别不公平交易的商品。然而,我们继续看到来自被认为“行为不端”国家的进口增加,这些国家的劳动和环境标准较差。
加拿大必须采取更多措施保护其国内钢铁行业。追求最便宜的进口商品,不顾对工人或环境的影响的时代早已结束。
毕竟,如果没有钢铁行业,一个国家还能真正称为国家吗?
马蒂·沃伦(Marty Warren)是加拿大钢铁工人联合会的全国主任,代表加拿大的22.5万工人以及加拿大、美国和加勒比地区的85万成员。
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