加拿大生产力危机主要源于创新采纳缓慢

加拿大央行高级副行长卡罗琳·罗杰斯今年早些时候将加拿大疲弱的生产力增长称为“紧急情况”，她的警告犹如火警般响亮清晰。我们都能感受到这种（比喻上的）危机。逃避问题并希望别人解决是行不通的。

首先，我们需要明确定义加拿大的生产力问题。与主要全球竞争对手相比，我们的经济产出相对于投入的比率在缩小。国家生产力下降最终意味着所有人的生活水平下降，以及目前享受的社会项目资金减少。

导致加拿大生产力落后的主要原因是我们在采纳提高生产力的创新方面进展缓慢——这些创新通常来自技术精通的企业家创立的公司。作为一个经济体，我们需要更好地识别并整合软件、机器人、人工智能、先进制造和加工设备等领域的创新发展。

这些创新有两个主要作用：提高我们生产的商品或服务的价值，或降低相应的生产成本。在理想情况下，采用创新可以同时增加收入和利润，并提升竞争力。

尽管我们始终需要人力劳动，但未来的经济赢家将是那些今天通过创新有效增强人力劳动的国家。为了在加拿大的生产力方面取得显著进展并保持竞争力，我们需要私营部门和公共部门团结起来，发挥各自的优势，形成真正的“加拿大团队”方式来应对这一重要问题。

用作物种植来打比方，作物农民和注重创新的企业家有很多共同点。两者都从种子开始——无论是企业家的新想法，还是农民的实物种子。两者都会选择最佳的土地或经济部门来种植这些种子，并整合各种资源将这些种子培育成可收获的成熟作物。

两者都会寻求政府的帮助，解决他们无法单独应对的关键障碍，如进入全球市场或防止入侵物种。在这个比喻中，政府不会微观管理任何人的日常运作，而是制定广泛有用的政策，提供平等的机会，而不是追求平等结果的幻想。

这样，整个经济蛋糕可以为所有人变得更大。我们必须避免的是一个不增长的经济蛋糕，导致利益集团争夺破碎的饼皮和碎屑。

让我明确一点，我不是技术自由主义者。我欣赏政府设立的护栏，以约束掠夺性商业行为或惩罚污染我们自然环境的行为。但为了提高加拿大的生产力，我们需要各级政府意识到他们有责任不损害拥有创新想法的企业家的前景。

首先，政府应该减少束缚企业家的繁文缛节，并审查世界各地的相关最佳做法以获取灵感。为了进一步帮助加拿大提高生产力并支持我们的创新企业家，我们的公共政策努力可以集中在三个方面：资本获取、人才获取以及客户和市场的获取。

在吸引对创新公司的私人投资方面，政府政策可以起到帮助或阻碍作用。渥太华有争议的提高资本收益税的计划，甚至在实施之前就已经在抑制风险资本。积极的一面，当私人资本投资风险过高时，及时的政府支持承诺（如加拿大出口发展公司的支持）可以通过减轻不确定性，帮助引导私人资金进入创新公司。

在人才方面，公共政策可以用来吸引、留住和奖励具有全球稀缺技能和资格的个人。今天，加拿大继续从其长期以来对有才华的新移民的开放态度中受益，特别是那些在创新产业或技术领域拥有需求技能的人才。话虽如此，我们需要将人才政策与基础设施政策保持一致，否则，住房短缺和糟糕的公共交通将使一些新移民对加拿大产生顾虑。

最后，在客户和市场方面，政府可以帮助在受监管行业和由少数大型全球公司主导的数据或知识产权壁垒较高的领域保持公平竞争环境，使注重创新的初创企业和早期公司有机会公平竞争。政府可以通过双边贸易协议、标准制定和数据/知识产权制度的对齐来促进进入全球市场。

最简单的是，我们的三级政府可以用每年通过采购支出花费的数十亿美元中的一小部分来支持加拿大国内企业的创新理念和产品/服务，只要可行的话。

通过充分发挥私营部门的力量并采取正确的公共政策选择，我们可以使加拿大的经济成为真正的全球生产力领导者。

我们有手段。我们有意愿吗？