特鲁多政府与各省密谋延长移民拘留协议

尽管加拿大各省都表示将终止与联邦政府的移民拘留协议，但安大略省和魁北克省似乎在联邦政府的要求下有所退让。

安大略省政府此前表示，从6月15日开始，将拒绝代表加拿大边境服务局（CBSA）在省级监狱中拘留移民。然而，Radio-Canada了解到，该省因行政原因被拘留的移民仍然被关押在监狱中，并且可能会持续一段时间。

安大略省法务部发言人证实：“应加拿大政府的要求，移民拘留协议延长了45天。”这一延长期将于2024年7月31日到期，但CBSA尚未确认确切的截止日期，并表示正在与安大略省和魁北克省进行讨论。

魁北克省也曾表示将从6月30日起不再因移民原因监禁人员。然而，在最近总理贾斯廷·特鲁多与魁北克省省长弗朗索瓦·勒戈会面后，这一立场似乎有所改变。渥太华提供7.5亿加元帮助魁北克支付庇护申请者的服务费用，拘留移民也是谈判的一部分。

魁北克省执行委员会在回复Radio-Canada的询问时写道：“在6月10日的会议上，总理和省长表示愿意就此问题展开讨论。”该委员会直接向魁北克省省长报告。

联邦政府和魁北克省政府都没有提供可能的合同延长时间表，但联邦政府的资助提案写道：“加拿大政府要求在额外的18个月内继续使用魁北克省的惩教设施。”

蒙特利尔法律援助诊所的移民律师皮埃尔-奥利维尔·马克斯表示，他对这些新进展感到非常担忧。他形容被监禁的移民是“最脆弱中的最脆弱”，并表示如果继续允许使用监狱，他们将“遭受”更多痛苦。

CBSA在出于移民目的拘留人员时，可以选择将他们关押在省级监狱或其在多伦多、魁北克省拉瓦尔和不列颠哥伦比亚省萨里市的移民拘留中心。CBSA在发给Radio-Canada的电子邮件中写道：“在仍然可以使用这一措施的省份，省级设施的拘留仅限于最棘手的案件，当存在对公共或其他被拘留者或工作人员的严重安全隐患时才会使用。”

根据马克斯的说法，许多被拘留者都在与心理健康问题作斗争，在拘留中变得烦躁不安。他的一名客户目前被关押在蒙特利尔的Rivière-des-Prairies监狱，因为他被认为有逃跑风险，而不是对公众构成危险。

从2023年4月1日至2024年3月31日，CBSA拘留了近5000名移民，其中78%被认为有逃跑风险。在所有被拘留的移民中，17%被送往省级监狱。

马克斯表示，对移民拘留使用监狱违反了加拿大的人权义务。加拿大移民和难民委员会（IRB）成员也谴责了被拘留移民面临的恶劣条件。IRB负责审查CBSA拘留人员的理由，但无法控制拘留地点。

IRB 2022年和2023年的听证记录显示，关于恶劣的生活条件，Maplehurst惩教中心（安大略省米尔顿的一所最高安全级别拘留中心）频繁被提及，许多人因移民原因被关押在那里。例如，IRB成员就曾对被认为有逃跑风险的移民拘留者的生活条件发表评论：

“有心理健康问题的人在他的牢房里……每天23.5小时（超过两个月），几乎没有人际互动。这非常令人担忧，我想明确表示……这是不可接受的。”

“坦率地说，你所描述的条件非常糟糕。最让我担心的是你在被拘留的一个多星期里只洗过一次澡，而且你所在的牢房没有一个正常工作的厕所。这些细节令人不安。”（厕所被描述为坏掉，里面堆满了前一个囚犯留下的用过的厕纸，气味令人作呕。）

“Maplehurst不适合有严重心理健康问题的人。由于过度拥挤、缺乏资源、缺乏咨询和其他康复计划，这里的条件被描述为不人道……这完全不合适。”（IRB成员还强调，由于Maplehurst的人员配置问题，直接与被拘留者交谈非常困难，拘留审查听证会多次取消。成员将延误归咎于CBSA，因为它选择将该人关押在“无法容纳正常听证会数量的设施”。）

CBSA表示，越来越多地转向使用自己的设施来安置高风险人员。联邦政府已经投资3.25亿加元，用于五年内改造其三个移民拘留中心。

政府还打算使用联邦监狱拘留移民。联合国任意拘留问题工作组在5月份访问加拿大时表示对这一计划感到“担忧”。

人权观察和国际特赦组织等非政府组织呼吁联邦政府结束所有因行政原因对移民的拘留。