特鲁多政府的政策引发加拿大投资危机

加拿大正面临严重的商业投资问题。根据数据显示，从2014年到2022年，商业总投资（扣除住宅建设且经通胀调整）下降了7.3%。采掘行业（包括矿业、采石业、石油和天然气）的投资降幅更为明显，从1019亿加元降至497亿加元，下降了51.2%。这一降幅比整体非住宅商业投资的降幅还要大。

这一现象的主要原因之一是加拿大企业，特别是采掘行业，面临着沉重的监管负担。不断增加的法规和监管不确定性阻碍了矿业、采石业、石油和天然气行业的投资。行业高管几乎每年在一项调查中都表示，这些因素降低了加拿大各地区的投资吸引力。

过去十年中，加拿大特别是石油和天然气行业面临着一系列的投资排斥性法规。2019年，特鲁多政府通过了C-69号法案，也被称为“无新管道”法案，该法案修订并引入了联邦法案，以改革批准重大基础设施项目的政府审查程序。此举被广泛批评为延长了已经冗长的审批流程，增加了不确定性，并进一步使这一过程政治化。

同年，特鲁多政府还推出了C-48号法案，即“无油轮”法案，改变了对往返于不列颠哥伦比亚省北海岸港口的油轮运输规定，实际上禁止了此类运输，限制了加拿大企业的出口能力。更近期，政府对石油和天然气行业的温室气体排放设定了硬性上限，并引入了将推高燃料成本的新燃料法规。

去年，特鲁多政府在与行业或各省进行有限磋商的情况下，宣布了针对石油和天然气行业甲烷排放的重大新规定，这几乎不可避免地会增加成本并削减产量。

显然，加拿大迫切需要进行监管改革，以遏制不断增加的严苛新法规，削减以前几代监管者的无用法规，并降低使加拿大经济步履维艰的监管负担。

一种监管改革的方法可以是对监管机构实施“监管限额与交易”制度。此方法将为政府每年可以颁布的法规数量设定一个逐年递减的上限，并要求新法规必须与现有法规“交易”，以确保对受监管社区的经济负担相似。2001年不列颠哥伦比亚省的监管改革努力中，这种监管限额与交易的方法在削减法规方面显示出成功。

最近，美国最高法院推翻了“雪佛龙尊重”原则，这一变化将导致大量美国法规被重新审查，因为诉讼将挑战其合法性。这本身将推动监管改革，并可能使美国的监管系统比加拿大更具竞争力。

如果政策制定者希望提升加拿大的竞争力并解放经济，他们必须迅速削减繁文缛节。