特鲁多加税政策或加剧加拿大资本困境

加拿大总理贾斯廷·特鲁多政府通过提高企业税收来为国家预算提供资金，这一举措可能对已经在吸引投资方面挣扎的加拿大经济带来进一步挑战。

与正在经历供应复苏和工厂建设热潮的美国形成鲜明对比，经济学家警告称，加拿大的高税收将向计划扩大生产的企业发出错误信号，可能对依赖高移民和消费水平推动增长的经济造成长期损害。

根据加拿大央行最近的商业调查，企业对税负的担忧大幅增加，42%的企业将税收和监管列为三大关切之一，而之前这一比例为27%。商业信心较一年前下降，计划中的商业投资也表现疲软。

蒙特利尔银行首席经济学家道格·波特表示：“资本必须感觉到它是受欢迎的，无论是从税收还是监管的角度来看，而我不确定资本在加拿大是否完全感觉到受欢迎。”

企业主的担忧源于新预算的出台，该预算提高了加拿大公司和一些个人的资本收益有效税率。同时，政府正在逐步取消对新商业投资的一些税收优惠，这些优惠措施原本是为了帮助企业与美国竞争。

加税是特鲁多政治策略的一部分，他试图赢回因生活成本上升而感到沮丧的年轻选民。政府表示，这些变化是为了实现“公平”，要求国家最成功的人贡献更多，并将更多资金分配给增加住房供应等优先事项。

财政部长克里斯蒂娅·弗里兰在最近的一次采访中淡化了对资本收益增加会向企业传递错误信息的批评。她指出，国际货币基金组织最近的一份报告称，这不会显著影响投资或生产力增长。她表示，政府在住房上的支出是必要的，清洁能源投资税收抵免等新措施将有助于吸引投资。

然而，一些经济学家认为，更高的税收制度可能加剧生产力危机。自2014年达到峰值以来，加拿大的机器和设备资本存量减少了2.8%，这些资产的价值在过去八年中有七年在下降，这是自1961年以来的唯一一次持续贬值。

波特表示，部分下降可以归因于2014年和2015年油价的暴跌，这导致了加拿大资本投入的结构性变化。许多外国能源公司从阿尔伯塔油砂撤资，而一些国内公司则专注于偿还债务或增加股东分红，而不是投入新项目。

自那以后，没有任何行业能够填补石油和天然气行业留下的空白，无论是生产力方面还是作为外国直接投资的接受者。这意味着资源减少，而劳动力却在增加。2022年，每个加拿大工人或求职者拥有的机器和设备资本为46,883加元，比2014年减少了11%。

加拿大央行的商业前景调查显示，第二季度的投资意图远低于历史平均水平。企业主要集中在“维修和更换现有资本设备，而不是投资于新产能或新产品以提高生产力”。

相比之下，美国的情况则截然不同。通货膨胀削减法案和芯片法案为生产能力注入了数万亿美元。作为回应，加拿大也宣布了数十亿的补贴和税收抵免，以吸引大众汽车和Stellantis等公司在加拿大建设电动汽车电池工厂。

根据C.D. Howe研究所首席执行官威廉·罗布森的估计，2023年，加拿大工人可能仅获得了美国工人每一美元新机器和设备资本的40美分。

政府指出，相对于经济合作与发展组织（OECD）和其他发达经济体，加拿大在边际有效税率方面具有优势，但这种优势可能会逐渐消失。预计新商业投资的税率将从目前的14.5%上升到2028年的16.8%。相比之下，美国预计2028年的税率为24.9%，但唐纳德·特朗普承诺如果他再次当选，将大幅削减企业税。